Какое наказание за финансирование экстремистской деятельности?

Экстремизм в России: что это, какая уголовная и административная ответственность

Какое наказание за финансирование экстремистской деятельности?

Вопросы того, какая ответственность грозит за экстремизм в России, волнует многих граждан страны, ведь с обвинениями в данном преступлении связано множество относительно резонансных судебных разбирательств.

При этом правовое регулирование данного вопроса является весьма спорным, что может приводить к отсутствию эффективной правовой защиты в критических ситуациях.

Рассмотрим, какая уголовная и административная ответственность предусмотрена за экстремизм в России и что считается экстремизмом.

1. Что такое экстремизм: правовое регулирование понятия 2. Уголовная ответственность за экстремизм 3. Административная ответственность за экстремизм

Основным документом, с которого началось законодательное регулирование вопросов экстремизма в России, является Федеральный закон №114 от 25.07.2002.

При этом принятие данного закона сопровождалось также внесением целого ряда изменений в положения УК и КоАП РФ, чтобы обеспечить достаточную правовую базу и диверсификацию наказаний за экстремистскую деятельность, её пропаганду или поддержку.

Таким образом на текущий момент правовое регулирование экстремизма в первую очередь обеспечивается непосредственно положениями УК и КоАП РФ, а вышеозначенный ФЗ регулирует, в первую очередь, общую государственную политику в отношении преступлений, связанных с экстремизмом.

Само определение экстремизма, исходя из данного закона, является комплексным. То есть, объединяет в себе большой перечень возможных действий, подходящих под данное определение. В данный перечень входят:

  • Насильственное нарушение действующего конституционного строя и порядка, а также сепаратизм или иные действия, направленные на изменение границ и нарушение территориальной или иной целостности Российской Федерации.
  • Ведение террористической деятельности, равно как и публичное оправдание таковой в любой форме.
  • Возбуждение ненависти или иной розни по признакам, характерным для группы лиц.
  • Пропаганда исключительности, либо напротив – неполноценности лица или группы лиц по определенным признакам.
  • Нарушение законных прав или наличествующих интересов лица, связанное с его конкретной социальной принадлежностью.
  • Препятствование гражданам в реализации наличествующих у них избирательных прав, а также попытки нарушения тайны ания, если таковые сопрягались с насилием либо угрозой применения такового.
  • Препятствование работе и ведению деятельности государственных органов, если таковое было сопряжено с угрозой применения насилия или его фактическим применением.
  • Совершение любых иных преступлений имеющих в качестве мотивов ненависть либо вражду к какой-либо социальной группе по её признакам.
  • Публичное ношение и использование экстремистской символики или нацистских символов, равно как и их пропаганда.
  • Хранение или создание материалов с признаками экстремизма, а также призывы к осуществлению любой вышеозначенной экстремистской деятельности.
  • Высказывания, обвиняющие заведомо ложным образом деятелей РФ в совершении вышеозначенных действий.
  • Подстрекательские, подготовительные и организационные мероприятия, касающиеся осуществления действий экстремистского характера.
  • Финансирование или всякое прочее содействие в организации действий, указанных в данном перечне.

Важный факт

Следует обратить внимание, что, несмотря на конкретное указание в законе про экстремизм об отношении к нему ненависти лишь по религиозным, расовым или национальным признакам, один из пунктов перечня прямо указывает на его расширение при условии наличии состава преступления, рассмотренного уголовным кодексом.

Уголовная ответственность за экстремизм

Вопросы уголовной ответственности за экстремизм рассматриваются различными статьями Уголовного кодекса РФ, наибольшую известность из которых имеет статья 282 УК РФ.

Однако непосредственно текст данной статьи предусматривает ответственность не за экстремизм в целом, а конкретно за возбуждение ненависти, которое, в свою очередь, является частным случаем экстремизма.

Непосредственно понятие экстремизма и экстремистской деятельности само по себе встречается в следующих статьях УК РФ:

  • Статья 280 УК РФ. Данной статьей предусматривается наказание за публично высказываемые призывы к осуществлению любого из видов экстремистской деятельности. При этом передача таковой информации через коммуникационные сети, в том числе и Интернет, является отягчающим фактором. Максимальное наказание по данной статье может составлять 5 лет лишения свободы, а штраф – достигать 300 тыс. рублей.
  • Статья 282.1 УК РФ. По положениям этой статьи уголовная ответственность накладывается на организаторов экстремистских сообществ. При этом наказание за таковую деятельность может составлять вплоть до 12 лет лишения свободы в самых тяжких случаях, либо – штрафом вплоть до 800 тыс. рублей. Следует отметить, что наказание предусмотрено как для организаторов, так и для участников таковых сообществ. Также, положения данной статьи предполагают освобождение от уголовной ответственности любого из лиц, указанных в ней, при добровольном прекращении деятельности в таковом сообществе, при условии, что в рамках участия в нем не были совершены иные преступления.
  • Статья 282.2 УК РФ. Таковая статья касается функционирования экстремистских организаций. В целом, она в большинстве положений практически тождественна вышеописанной ст. 282.1, однако затрагивает официально зарегистрированные организации, которые по решению суда были признаны экстремистскими, а не неформальные объединения и сообщества.
  • Статья 282.3 УК РФ. Данная статья кодекса рассматривает вопросы финансирования экстремистской деятельности. В случае такового преступления, если финансирование заведомо направлялось для экстремистских целей или финансирующему лицу было известно об экстремистских идеях сообщества, организации или отдельного лица, наказание может достигать 10 лет лишения свободы или штрафа до 700 тыс. рублей. Однако эта статья также предусматривает освобождение от ответственности при сотрудничестве с правоохранительными органами и добровольном прекращении финансирования. В случае же, если инвестору не было известно об экстремистских целях, он не несет ответственности за свои действия.

Необходимо отметить, что это лишь статьи УК РФ, непосредственно касающиеся экстремистской деятельности.

Также в контексте данного вопроса следует обратить внимание на статью 63 УК РФ, которая предусматривает факторы, отягощающие преступления, к каковым относится ненависть к определенной социальной группе или вражда.

Поэтому отдельные трактовки преступлений, таких как убийство, изнасилование или даже хулиганство и вандализм, совершенные по мотивам ненависти, предусматривают большее наказание, чем при отсутствии данной составляющей.

Важный факт

Наиболее расплывчатыми и конфликтными формулировками, вызывающими больше всего критики со стороны отдельных правозащитных организаций, являются статьи 280 и 282 УК РФ, так как именно с их помощью часто могут привлекаться к строгой ответственности за экстремизм граждане, совершившие даже незначительные по мнению отдельных людей проступки.

Административная ответственность за экстремизм

В некоторых случаях, действия, связанные с экстремизмом, могут не наказываться в уголовном порядке. Существует ряд правонарушений, не рассматриваемых в качестве общественно опасных, и, соответственно, по отношению к которым могут предприниматься меры административного характера. К таковым можно отнести:

  • Статья 13.15 КоАП РФ. Данная статья рассматривает правонарушения, связанные со свободой распространения информации и частично затрагивает вопросы экстремизма. Так, распространение данных об экстремистских объединениях и организациях без упоминания их запрета в РФ или просто содержащее положительную характеристику таковых организаций наказывается в соответствии с таковой статьей КоАП.
  • Статья 13.37 КоАП РФ. Положения данной статьи рассматривают правонарушение, заключающееся в предоставлении аудиовизуальными сервисами доступа к экстремистским материалам.
  • Статья 20.3 КоАП РФ. Данной статьей предусматривается административная ответственность за правонарушение экстремистского характера, проявляющееся в публичном демонстрировании нацистской или экстремистской символики и атрибутики, равно как и сходных с ними.
  • Статья 20.29 КоАП РФ. Положения этой статьи закрепляют ответственность за изготовление или распространение материалов экстремистского характера. Максимальный размер штрафа по ней составляет до 1 млн. рублей для юридических лиц, и до 3 тыс. рублей – для граждан. Также допускается применение административного ареста до 15 суток. При этом сами таковые материалы будут в обязательном порядке конфискованы.

В целом, административная ответственность за экстремизм может предусматривать больший размер штрафов и направлена в первую очередь на препятствование деятельности, связанной с экстремизмом, отдельных юридических лиц и предприятий, которые прямо не заинтересованы в ведении таковой деятельности.

При этом на практике по отношению к физическим лицам намного чаще используются положения Уголовного кодекса – они имеют доминирующее значение над положениями КоАП РФ. Но при необходимости лицо может быть одновременно подвергнуто как административной, так и уголовной ответственности за экстремистский проступок или преступление.

(198 голос., 4,38 из 5)
Загрузка…

Источник: //pravo.moe/otvetstvennost-za-ekstremizm-v-rossii/

Финансирование экстремистской деятельности: состав преступления и наказание

Какое наказание за финансирование экстремистской деятельности?

Многие обоснованно считают, что лица, занимающиеся финансированием (спонсированием) организаций, которые ведут заведомо незаконную деятельность, должны нести ответственность в степени не менее строгой, нежели сами преступники или организаторы этих сообществ.

Подобные лица вкладывая свои финансовые ресурсы в поддержку таких организаций доподлинно понимают, на что пойдут их деньги и какой вред они принесут. И логично возникает вопрос, почему же для лиц, которые умышленно поддерживают совершение преступлений, предусмотрена ответственность, которая несоизмерима с совершёнными ими деяниями.

И именно о степени ответственности данных спонсоров и пойдёт речь в настоящей статье.

Наказание за финансирование экстремистской деятельности.

Уголовный Кодекс

Итак, состав интересующего нас преступления и наказание за его совершение определены в статье 282.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Положения данной статьи были введены относительно недавно, а именно в 2014 году Федеральным Законом №179.

Сложившаяся опасная террористическая и экстремистская обстановка в мировом сообществе вынудила законодателей внести ряд ужесточающих изменений в положения статьи 282.3 УК РФ, что в итоге привело к ныне действующей редакции:

  1. Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, — наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ от 28.06.2011 №11 под рассматриваемым финансированием подразумевается оказание услуг, заведомо носящих финансовый характер, а также передача материальных (не финансовых) средств, осуществляемые умышленно и осознанно для спонсирования деятельности экстремистской организации.

На основе этого определения можно привести следующие виды возможных действий:

  • разовая или постоянная наличная или безналичная передача денежных средств;
  • передача экипировочного инвентаря;
  • передача средств коммуникации;
  • покупка или аренда помещений;
  • оснащение объектов недвижимого имущества;
  • передача технических средств;
  • осуществление сбора вышеприведённых средств для их дальнейшей передачи.

Главное, что требуется понимать, — это то, что для осуждения по этой статье обязательно наличие у виновного осведомлённости о конечных целях использования вносимых и передаваемых денежных и материальных средств.

В положениях части 1 приводятся различные структурные формы получателей — это организация и сообщества.

В рамках экстремистской деятельности между ними имеются несколько различий, что наглядно продемонстрировано в определениях этих форм, указанных в Пленуме ВС РФ №11:

  • сообщество — это устойчивое объединение группы лиц, сформированное с целью совершения или подготовки к совершению преступлений экстремистской направленности. Характеризуется оно наличием руководителя (лидера), распределением ролей и стабильного штата (состава), а также согласованностью предпринимаемых действий.
  • организация — это любые объединения группы лиц (например, религиозные или общественные объединения), по отношению к которым были применены положения статьи 9 ФЗ №114 «О противодействии экстремистской деятельности», в части вынесения решения о ликвидации или о запрете их деятельности.
  1. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Здесь следует привести некую параллель между рассматриваемым преступлением и преступлением в виде дачи взятки. В этих деяниях объективная сторона считается выполненной с фактического получения финансовых или материальных средств адресатом, хотя бы частично.

То есть, если передача денежной суммы была пресечена по независимым от воли сторон обстоятельствам, то квалификация будет в форме покушения на совершение финансирования экстремистской организации.

Но если часть средств была уже получена, а завершение передачи было прервано, то этого обстоятельства уже достаточно для соответствующей квалификации по статье 282.3 УК РФ.

Кроме того, необходимо доказать, что передаваемые ресурсы пошли или планировались пойти на осуществление рассматриваемой незаконной деятельности, и «спонсор» понимал то, каким именно образом они будут использованы.

Данное обстоятельство существенно усложняет следственные мероприятия по доказыванию вины преступника, так как самого факта передачи просто недостаточно.

Для квалификации требуется наличие дополнительных фактов, например, это запись телефонных переговоров, переписка, признание фигурантов преступления и т. п.

Заключение

В заключение следует отметить ещё два важных аспекта рассмотренной темы. Первый — это квалификация фактов самофинансирования.

Зачастую участники экстремистских организаций занимаются самостоятельным финансовым и материальным обеспечением, осуществляя различные противоправные деяния, например, кражи, шантаж или вымогательства.

А всю получаемую прибыль вкладывают в развитие деятельности своего сообщества.

Как видно, подобные действия вполне попадают под диспозицию статьи 282.3 УК РФ, но их следует квалифицировать по ч. 2 ст. 282.2 как активное участие в основной деятельности организации без образования совокупной квалификации.

Второй важный момент заключается в предоставлении законодателем шанса для «единожды провинившегося» лица избежать ответственности, если оно своевременно сообщило о совершаемых злодеяниях и проявило активность в попытках предотвращения их совершения.

Источник: //ugolovnyiexpert.ru/gosudarstvo/otvetstvennost-za-finansirovanie-ekstremistskoj-deyatelnosti.html

Статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельностиКомментарий к статье 282.3

1. В соответствии со ст.

1 Закона о противодействии экстремистской деятельности финансирование экстремистской деятельности либо иное содействие в ее организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг, является экстремистской деятельностью.

Объектом преступления, предусмотренного коммент. статьей, являются общественные отношения, возникающие в связи с нарушениями запрета на финансирование экстремистской деятельности.
2. Объективная сторона преступления состоит в действиях по предоставлению или сбору средств либо оказанию финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.
К числу преступлений экстремистской направленности относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК (напр., ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, п. “л” ч. 2 ст. 105, п. “е” ч. 2 ст. 111, п. “б” ч. 1 ст. 213), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. “е” ч. 1 ст. 63 УК признаются обстоятельством, отягчающим наказание (п. 2 Пост. Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).Финансированием экстремистской деятельности следует признавать наряду с оказанием финансовых услуг предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (напр., предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации (напр., систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц).

Преступление окончено с момента совершения любого из указанных действий, относящихся к финансированию преступления экстремистской направленности, обеспечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.

В случаях, когда наряду с финансированием преступлений экстремистской направленности виновное лицо оказывает иное содействие их совершению (помощь советами, указаниями, предоставлением информации, устранением препятствий и т.д.

), его действия образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 282.3 и соответствующей статьей Особенной части УК со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект должен осознавать, что предоставляемые или собираемые средства либо оказываемые финансовые услуги предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.

4. Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Часть 2 коммент. статьи предусматривает в качестве квалифицирующего обстоятельства использование своего служебного положения. О понятии использования своего служебного положения см. коммент. к ст. 282.1.
6. В примеч. к коммент. статье указаны необходимые условия освобождения от уголовной ответственности. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало, а равно способствовало пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Источник: //kommentarii.org/2018/uk3/page17.html

Юр-Центр Варуна