Как перевести земельный участок из условной системы координат в новую?

Местные системы координат

Как перевести земельный участок из условной системы координат в новую?

В историческом прошлом имели привязку к той местности исследований, в которых исполняли топографические съемки для составления карт. Для выполнения этих работ требовалось сделать выбор начальной точки отсчета и ориентирования ее относительно какого-то характерного направления, например на север по компасу.

Или это могли быть направления на удаленные точки с предполагаемой долговременной сохранностью. И уже относительно этого исходного направления, которое и можно считать началом системы координат фиксировать все объекты на поверхности.

В разных регионах, странах выбирались разные системы ориентирования, и все результаты работ разнились между собой.

Начиная с XVII века, у геодезистов всех стран возникает потребность в объединении или выработке единых системы координат, мер измерений и геодезических принципов выполнения работ. К тому времени изобретаются зрительная труба Галилео, способ триангуляции Снелиусса.

Возникают задачи по организации закрепления опорных геодезических пунктов. На основании геодезических измерений и вычислительной обработки получали опорные сети из пунктов с координатами на них в единой системе отсчета. К 1864 году в ряде стран Европы были построены триангуляционные сети.

С ней была соединена часть триангуляции, проходящей по территории России.

Начало системы отсчета в России

Было заложено еще в XIX веке и в это же время намечена первая программа по развитию единой геодезической сети по всему государству руководителем военных топографов Померанцевым И.И., которая не смогла быть завершенной.

Наиболее развитым регионом России в начале XX века в плане геодезических сетей считался район Донецкого каменноугольного бассейна. С 1910 по 1917 годы на его территории по инициативе профессора Баумана В.И. была создана опорная геодезическая сеть в новом на тот момент промышленном районе.

      Это было связано, в том числе и для маркшейдерского обеспечения горнодобывающей промышленности. Но так сложилось в нашем государстве, что из-за исторических событий, протяженной территории до середины 40-х годов XX столетия имела место не связанность координат геодезических пунктов.

По сути, применялись разные системы отсчета, которые можно назвать местными системами координат (МСК).

На европейской территории страны к 1932 году было закончено уравнивание государственной сети, начатой по программе ее строительства с 1928 года. Появилась система координат СК-32, которая получила развитие в Западной Сибири, на территории Казахстана и получила наименование «Пулковская». 

В дальневосточном районе и восточносибирском регионах с 1934 года развивалась отдельные геодезические сети, снова можно сказать в местной системе координат. К таким относятся Свободненская, Алданская, Хабаровская системы. Соединив в 1936 году Пулковскую и Свободненскую системы отсчета через геодезические пункты в районе Красноярска были получены фактические плановые невязки со значениями:

При развитии государственного геодезического обоснования в среднеазиатском регионе применялась Ташкентская местная система, на камчатском полуострове – Петропавловская, в северо-восточном округе – Магаданская местные системы координат. Абсолютные высотные координаты также исходили от различных уровенных поверхностей, рядом соседствующих с ними морей от Балтийского до Японского, а также Черного, Каспийского и Охотского.

Переход от МСК к общей государственной системе и обратно

Отклонения в координатах пунктов в Пулковской и Свободненской системах на величину почти 800 метров даже на значительные расстояния в 7000 км привели к определенным предположениям.

Выводы о несоответствии принятых параметров эллипсоида Бесселя, определенных в 1841году, фактическим размерам Земли, в дальнейшем подтвердились. По новым расчетам референц-эллипсоида Красовского расхождение в значениях большой полуоси с эллипсоидом Бесселя составило 845м.

После уравнивания всех включенных пунктов астрономо-геодезической сети от Пулкова до Дальнего Востока была создана единая государственная система координат 1942 года (СК-42).

На основе общегосударственной СК-42 в 1963 году была создана, новая распространенная по всей территории страны система координат (СК-63). В это время происходил качественный технологический космический скачок, после запусков первых искусственных спутников земли.

Предположительно СК-63 возникла со специальными искажениями относительно СК-42 в разных регионах по разным параметрам с целью дополнительной секретности. Хотя характер секретности с появлением новой СК-63 почти не изменился.

Может быть, даже информационные данные стали более доступны, в том числе для геодезистов и картографов. Полностью засекреченным, конечно, был алгоритм ее построения. Система координат 1963 года была выстроена блоками, охватывая все пространство страны.

То есть практически каждый блок можно было считать местной системой отсчета.

Самое удивительное, что произошло в дальнейшем с СК-63. Изначально ее появление считалось как возникновение новой государственной системы координат, но в то же время на базе геодезических пунктов СК-42 со всеми ее погрешностями.

Так как она создавалась с применением пересчета из СК-42 с угловыми разворотами и линейными смещениями по сетки координат для каждой зоны, на краях каждой из которых возможны наложения.

Таким образом, ее можно характеризовать и как совокупность местных систем координат, соединенных между собой.

Дополнительно к этому следует отметить, что СК-63 все-таки не проекция Гаусса-Крюгера и способы редуцирования и определения поправок за эту составляющую в ней не оговорены.

Но самое интересное, что вроде бы всегда стремились к наибольшему набору, охвату точек и полигонов в геодезических сетях, их уравнивания, для определения параметров Земли, возможностью определять координаты в любой точке земной поверхности и установления единых систем координат. В СК-63 произошло все до наоборот. Наверное, в первую очередь из-за режима секретности.

А с другой стороны возможно изначальное ее предназначение состояло в использовании для территорий ограниченных площадью в пять тысяч квадратных километров в пределах разных субъектов государства.

Отсюда следует определенный вывод, что местной системой координат можно считать любую условную систему отсчета в пределах ограниченной местности с обязательной привязкой координатной сетки через параметры перехода, так называемые «ключи».

При невыполнении этого требования такая система считается условной. Очень часто условные системы используют при небольших одиночных объектах строительства в городской черте.

МСК предусмотрена для ведения топографических работ, межевании земельных участков, ведении кадастрового учета в регионах.

Современная ситуация с МСК

Практическая ситуация с геодезическим хозяйством страны со времен СССР и развитием регионов привела к ситуации использования СК-63 как местной системы для составления крупномасштабных карт, генеральных планов в городах в управлениях архитектуры и землеустройства.

В 1988 году вроде бы использование ее было отменено. Но в связи с наличием больших архивных фондов топографических планов и из-за того, что ничего не было предложено взамен СК-63 еще долгое время используется. Уже в другой стране все это наследие привело к идее создания местных систем координат для каждого региона.

Что и реализовалось с 2000-х годов на практике.

В России инициатива по установлению местных систем координат принадлежит исполнительным органам федеральной и региональной властей. С 2007 года в каждом регионе разрабатываются и принимаются программы по внедрению автоматизации земельного кадастра, реестра недвижимости и положения о МСК.

Утвержденное положение считается основным документом, устанавливающим МСК. В нем, как правило, содержатся все необходимые сведения для трансформирования систем координат с применением определенных алгоритмов, заложенных в ГОСТ Р 51794-2001 «Системы координат» методами преобразований для перехода:

  • из общеземной СК WGS-84 (ПЗ-90) в МСК и обратно;
  • из общегосударственной СК-95 снова к МСК и также обратно.

В «Положениях о МСК», как правило, указываются:

  • номенклатурные номера всех листов карт в масштабе 1:100000, на которых формируется МСК;
  • общая площадь ею охватываемой местности;
  • параметры преобразований, так называемые «ключи перехода», от государственной геоцентрической (ПЗ-90) к местным СК. В них входят семь величин: сдвиги по осям X,Y,Z (Δx, Δу, Δz), углы вращения вокруг осей X,Y,Z (Wx, Wy, Wz), масштабный коэффициент.
  • параметры перехода от общегосударственной СК-95 к местной СК, также в количестве семи параметров;
  • среднеквадратические погрешности преобразования плановых координат и СКП высотных отметок;
  • параметры математической поверхности в МСК, в качестве которой принимают эллипсоид Красовского со значениями сжатия равного 1/298,3 и большой полуоси 6378245м;
  • параметры проекции Гаусса для вычисления плоских координат в МСК. К ним относятся сдвиги МСК по осям абсцисс (X), ординат (Y), масштабный коэффициент на принятом осевом меридиане и значение долготы осевого меридиана;
  • списки всех геодезических пунктов соответственно в плоской МСК с прямоугольными координатами и пространственной МСК с геодезическими координатами.

МСК в регионах устанавливаются для производства всех геодезических работ на своих территориях:

  • топографических;
  • изыскательских;
  • строительных;
  • землеустроительных;
  • кадастровых;
  • при эксплуатации уникальных сооружений;
  • других специальных работ.

Источник: //geostart.ru/post/312

Простыми словами: о смещении границ земельных участков. Куда бежать и что делать?

Как перевести земельный участок из условной системы координат в новую?

1

Почему земельный участок не отражается на публичной карте Росреестра?

Первая, неожиданная причина – Вы ищете земельный участок не на официальной публичной кадастровой карте, а на сайте-двойнике, как правило, предлагающем платные услуги и сведения весьма сомнительного качества. Перейти в раздел «Публичная кадастровая карта» можно с официальной страницы ведомства //rosreestr.ru или по прямой ссылке //pkk5.rosreestr.ru.

Вторая причина – то, что у Вашего земельного участка не установлены границы в соответствии с требованиями действующего законодательства, т.е. по-научному, участок декларированный. Ранее при сделках с недвижимостью и регистрации закон не требовал от граждан проводить межевание.

Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило и до сих пор приводит к частым спорам между собственниками смежных земельных участков, а также к неправильному исчислению налогов.

Участок без точных границ нельзя объединить или выделить из него другие земельные участки; в земельных спорах у собственника уточненного участка есть преимущество: суд встанет на сторону того, кто закрепил границы своей земли официально.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Закона№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации), описанием местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.

2

А если межевание правообладателем (или прошлым владельцем земельного участка) проводилось, но сведения о границах участка всё равно отсутствуют на Публичной кадастровой карте?

Здесь могут иметь место следующие ситуации: межевание было проведено, но правообладатель не обратился с необходимыми документами в уполномоченный в то время орган (Земкадастр, земельные комитеты, кадастровую палату).

Предоставление информации носило заявительный характер. Если собственники или заинтересованное лицо информацию не предоставил, то и в базе она отражена не была.

И другая ситуация –межевание было проведено, но недостаточно точно (погрешность координат больше установленной нормативами).

Также особенностью Новгородской области являлось использование до 2009 года местной системы координат и переход от местной системы координат на систему координат субъекта МСК-53.

Все участки, информация о которых содержалась в земельном кадастре (кадастре недвижимости), были переведены в новую систему координат и обозначены на публичной карте Росреестра, но если участок в этот пересчет не попал, то точность условной системы координат не позволяет отражать его границы на публичной кадастровой карте.

Заказать работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в связи с пересчетом координат границ из условной системы в МСК-53 можно у кадастрового инженера.

3

Наличие условной системы координат обязывает ли собственника проводить повторное межевание земельного участка?

Межевание земельного участка проводится только один раз, за исключением, конечно же, если гражданин сам захотел уточнить границы своего земельного участка.

Если же есть сомнение, а на том ли месте по координатам стоит забор, соответствует ли площадь земли по факту указанной в документах, можно заказать работы по выносу границ земельного участка в натуру.

Кадастровый инженер поможет вынести границы в тех координатах, которые указаны в землеустроительном деле в условной системе или пересчитать координаты МСК -53.

4

Рынок недвижимости не стоит на месте. Что если новый собственник земельного участка не обладает информацией, проводилась ли процедура межевания по его участку?

За информацией можно обратиться в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, там хранятся землеустроительные дела, материалы инвентаризации, переданные на хранение в Управление до 2009 года. Материалы предоставляются в установленном порядке на основании заявления. Справочную информацию о месте расположении вышеназванных фондов в целом по области можно получить по телефону 943-034.

5

Что делать, если межевание не проводилось?

Неопределенные границы земельного участка зачастую становятся предметами судебных споров и «головной боли» собственников. Суды по земельным спорам тянутся по несколько лет. Случается так, что соседи покушаются на «лишние метры», а бывает и целые дома приходится сносить, потому как поставлены они далеко не в границах выделенного земельного участка.

В этой связи Управление Росреестра по Новгородской области рекомендует провести межевание участка. Кадастровый инженер подготовит межевой план, за услугой можно обратиться как к частному предпринимателю, так и в специализированную организацию. Реестр кадастровых инженеров и их контактные данные размещены на официальном сайте Росреестра: //rosreestr.

ru.

После уточнения границ участка и постановки его на государственный кадастровый учет (это можно сделать онлайн на сайте www.rosreestr.ru или в любом офисе МФЦ) владелец получит справку со сведениями об имуществе и увидит свой участок на Публичной кадастровой карте.

6

Какую ответственность несёт собственник, расписавшись в акте согласования?

Новгородцам необходимо очень внимательно относиться к согласованию границ соседей, т.к. поставив подпись в акте согласования Вы не только согласуете границы соседа, но и можете изменить свои, и не в выгодную для Вас сторону.

Одновременно с осуществлением государственного кадастрового учёта земельного участка возможно внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) смежных земельных участков и их площади без представления дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в отношении таких смежных земельных участков (часть 2 статьи 43 Закона о регистрации).

Данная процедура предусмотрена при условии наличия в акте согласования местоположения границ земельных участков личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Источник: //vnovgorode.ru/prostymi-slovami/20514-prostymi-slovami.html

Геоточки на территории Курской области – как исходная основа для кадастровых работ

Как перевести земельный участок из условной системы координат в новую?

20.05.2019

          Геодезическая основа государственного кадастра недвижимости

Сведениями об уникальных характеристиках объектов кадастрового учета являются «площадь» и «описание местоположения», которые определяются посредством проведения геодезических работ, в ходе которых определяется местоположение координатами характерных точек таких объектов (углы зданий, углы поворота границы земельного участка и т.п.). Исходными данными для этого служат координаты характерных точек таких объектов, которые в основном получают геодезическими и спутниковыми методами.

Законодательство Российской Федерации четко определяет понятие геодезической основы государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с Законом о Государственном кадастре недвижимости геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (далее – опорные межевые сети).

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат.

          Геодезические сети (геоточки):

Государственная геодезическая сеть

     Геодезической сетью называют систему закрепленных на местности точек земной поверхности, положение которых определено в общей для них системе координат и высот.

Государственная геодезическая сеть (ГГС) представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно по всей территории и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени.

Построение ГГС осуществляется в соответствии с принципом перехода от общего к частному. ГГС подразделяется на сети 1, 2, 3 и 4 классов, различающиеся между собой точностью измерения углов и расстояний, длиной сторон сети и очередностью последовательного развития.

Основной является геодезическая сеть 1 класса, создаваемая в виде полигональной астрономо-геодезической сети; предназначается она для научных исследований, связанных с изучением форм и размеров Земли. Внутри полигонов 1 класса строится сплошная сеть 2 класса. Геодезические сети 2 класса являются основой для развития сетей 3 и 4 классов.

Геодезические сети развиваются методами триангуляции, трилатерации и полигонометрии.

Метод триангуляции. На командных высотах местности закрепляют систему геодезических пунктов, образующих сеть треугольников. В этой сети для определения координат пунктов измеряют с высокой точностью горизонтальные углы в каждом треугольнике, а также длины и азимуты базисных сторон.

Метод полигонометрии. На местности закрепляют систему геодезических пунктов, образующих вытянутый одиночный ход или систему пересекающихся ходов, образующих сплошную сеть. Измеряют длины сторон, а на пунктах – углы поворота.

Метод трилатерации. Сеть треугольников, в которых измеряются не углы, а длины сторон. В трилатерации, как и в триангуляции, для ориентирования сетей на местности должны быть определены азимуты ряда сторон.

Опорная межевая сеть  

Для ведения государственного кадастра недвижимости можно создавать специальную геодезическую сеть, которую называют опорной межевой сетью (ОМС).

Создают их во всех случаях, когда точность и плотность пунктов государственных или иных геодезических сетей не удовлетворяет нормативно-техническим требованиям ведения государственного кадастра недвижимости.

Порядок создания опорных межевых сетей регламентируется Положением о создании геодезических сетей специального назначения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 433. Опорная межевая сеть является геодезической сетью специального назначения и предназначена:

1) для установления единой координатной основы на территориях кадастровых округов с целью ведения кадастра объектов недвижимости, государственного реестра земель кадастрового округа (района); мониторинга земель; создания земельных информационных систем и др;

2) землеустройства с целью формирования рациональной системы землевладения и землепользования, межевания земельных участков;

3) обеспечения государственного кадастра недвижимости данными о количестве, качестве и месторасположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования рационального землепользования;

4) разработки системы мероприятий по сохранению природных ландшафтов, восстановления и повышения плодородия почв, защиты земель от эрозии и др.;

5) инвентаризации земель различного назначения;

6) решения других вопросов государственного кадастра недвижимости и государственного мониторинга земель.

Заказчиком работ по созданию опорных межевых сетей является федеральный орган исполнительной власти, либо орган государственной власти субъекта Российской Федерации, либо орган местного самоуправления, принявший решение о проведении указанных работ.

Предусматривают создание опорных межевых сетей первого ОМС1 и второго ОМС2 классов, точность построения которых характеризуется средними квадратическими погрешностями взаимного положения смежных пунктов соответственно 5 и 10 см.

Опорную межевую сеть ОМС 1, как правило, создают в городах для установления (восстановления) границ городской территории, границ земельных участков, а также определения месторасположения зданий и сооружений как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц; ОМС 2 — в черте других поселений для тех же целей; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель и др.

Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих кадастровых, землеустроительных работ, а также мониторинга земель и определяется техническим проектом.

При этом плотность пунктов на 1 км2 должна быть не менее: в черте города — 4-х пунктов; в черте других поселений — 2-х пунктов; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях — принимают данные технического проекта. В сельских населенных пунктах, на землях садоводческих товариществ и т.

п. плотность пунктов опорной межевой сети должна быть не менее 4-х пунктов на один населенный пункт.

Пункты опорной межевой сети на местности закрепляют центрами, обеспечивающими их долговременную сохранность и устойчивость, как в плане, так и по высоте. Один из основных конструктивных элементов пункта геодезической сети – его центр, на котором обозначают метку. К последней относят координаты пункта.

   Местные системы координат

Под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ. В Курской области принята система координат Курской области МСК-46.

Местные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и топографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров и осуществлении иных специальных работ.

Обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, которая осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).

Каждая местная система координат может создаваться с одной или несколькими трех или шести градусными зонами. В Курской области местная система координат включает две зоны. Параметры местных систем координат и ключи перехода к государственной системе координат (формулы и правила, по которым координаты точек в одной системе можно получить в другой системе) устанавливает Росреестр.

         Пункты государственной геодезической сети (геоточки) на территории Курской области.

         На территории Курской области учтено 10160 пунктов государственных геодезических и нивелирных сетей.

Пункты распределены по территории области относительно равномерно, с большей их концентрацией в крупных населенных пунктах и промышленных центрах, с меньшей концентрацией в межселенных территориях, преимущественно занятых сельскохозяйственными угодиями.

Причем, пункты триангуляции имеют равномерное распределение по области, пункты полигонометрии размещены локально в городах и районных центрах. Сотрудники Управления Росреестра по Курской области осуществляют учет, сбор данных о сохранности пунктов, периодически проводят их обследование.

Источник: //rosreestr.ru/site/press/news/geotochki-na-territorii-kurskoy-oblasti-kak-iskhodnaya-osnova-dlya-kadastrovykh-rabot/

Юр-Центр Варуна