Как оспорить результаты химико токсикологической экспертизы, если я сдал анализы добровольно?

Медосвидетельствование на состояние алкогольного опьянения в 2020 году

Как оспорить результаты химико токсикологической экспертизы, если я сдал анализы добровольно?

Добрый день, уважаемый читатель.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения – это процедура проверки водителя на наличие в организме запрещенных веществ (алкоголя, наркотических веществ, лекарственных препаратов), которая проводится медицинскими работниками, а не сотрудниками ГИБДД.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения действует с 26 марта 2016 года.

В этой статье Вы узнаете:

Приступим.

Основания для медосвидетельствования

Водитель может попасть на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в следующих случаях (пункт 234 административного регламента ГИБДД):

  • Отказ от проверки на состояние опьянения.
  • Несогласие с результатами проверки на состояние опьянения, проведенной сотрудниками ГИБДД.
  • Если у сотрудников ГИБДД есть достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, даже если алкотестер не выявил наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе.
  • Если результат необходим для подтверждения или опровержения факта нарушения или преступления.

В приведенном перечне фигурирует проверка водителя на состояние опьянения сотрудниками ГИБДД. Данная процедура рассматривалась в отдельной статье:

Освидетельствование сотрудниками ГИБДД

Штраф за отказ от медосвидетельствования в 2020 году?

В первую очередь разберемся с тем, что грозит водителю за отказ от медосвидетельствования (статья 12.26 КоАП, часть 1):

1. Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Отказавшись от медицинского освидетельствования водитель автоматически получает 2 наказания:

  • штраф 30 000 рублей;
  • лишение прав на срок от 18 до 24 месяцев.

Если от освидетельствования отказывается водитель, который ранее лишен прав, то наказание будет несколько иным:

2. Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

В общем отказ от медицинского освидетельствования – самая большая ошибка, которую может допустить водитель.

Хочу отдельно обратить внимание на тот факт, что многие водители путают освидетельствование на состояние опьянения (проводится ГИБДД) и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (проводится врачом). От первой процедуры отказаться можно без последствий, от второй – нет.

Этим зачастую пользуются хитрые сотрудники ГИБДД:

Например, водителю предлагают дунуть в алкотестер. Если водитель отказывается, ему задают следующий вопрос: “Вы действительно отказываетесь от медицинского освидетельствования на состояние опьянения?”. Водитель, который невнимательно слушает сотрудника и подтверждает отказ, остается без прав и с крупным штрафом.

Еще раз подчеркиваю, что не следует путать медицинское освидетельствование и обычное.

Где проводится медицинское освидетельствование?

3.

Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.

Медицинское освидетельствование может проводится:

  • В медицинских организациях (наркологических диспансерах).
  • В передвижных пунктах медицинского освидетельствования (ППМО) – специально оборудованных автомобилях.

Передвижные пункты, как правило, используются при проведении спецопераций по выявлению водителей в состоянии опьянения. В данном случае проверки носят массовый характер и использование медицинского автомобиля оправдывает себя.

В иных случаях водителя отправляют на проверку в наркологический диспансер.

Порядок проверки водителя на состояние опьянения

Медицинское освидетельствование состоит из следующих этапов:

1. В акт медицинского освидетельствования (процессуальный документ) вносятся персональные данные водителя.

2. Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестером).

3. Если результат отрицательный (меньше 0,16 миллиграмма на литр воздуха), то повторная проверка не проводится.

4. Если результат положительный, то через 15-20 минут проводится повторная проверка алкотестером.

5. Если результат повторной проверки положительный, то считается, что состояние опьянения установлено.

6. Параллельно с проверкой алкотестером, водитель сдает анализы (моча или кровь) для проведения химико-токсикологических исследований.

7. Если в результате исследований обнаружены следы наркотических или психотропных веществ, то считается, что состояние опьянения установлено.

8. Если первая или вторая проверка алкотестером показали отрицательный результат и в анализах водителя не обнаружены запрещенные вещества, то считается, что состояние опьянения не установлено.

9. Результаты всех проверок вносятся в акт освидетельствования, туда же записывается и итоговый результат.

Внимание! Обратите внимание, если отказаться от любого из перечисленных этапов, то это будет считаться отказом от медицинского освидетельствования на состояние опьянения с соответствующими последствтиями (описаны выше).

Проверка алкотестером

Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя проводится с помощью алкотестера. Данный прибор должен обеспечивать запись результатов на бумажном носителе, а также должен быть поверен в установленном порядке.

Если результат проверки составляет 0,16 или менее миллиграмм на литр выдыхаемого воздуха, то водитель считается трезвым. Если обнаружено более 0,16 миллиграмм на литр, то водитель считается пьяным.

Допустимая норма алкоголя за рулем

Анализ мочи

Анализ мочи на наличие наркотических веществ сдается в любом случае. Анализ сдается в туалетной комнате, которая должна быть предусмотрена в том числе и в передвижном пункте. При этом требуется не менее 30 мл биологического объекта.

После сдачи анализа медики в течение первых пяти минут проверяют, что он не был сфальсифицирован (подделан):

  1. Замеряют температуру мочи, чтобы исключить, что водитель незаметно принес чужую мочу с собой.
  2. Замеряют pH, относительную плотность и содержание креатинина, чтобы исключить, что водитель разбавил мочу другой жидкостью.

Фальсификация анализа мочи приравнивается к отказу от медицинского освидетельствования. Ни в коем случае этого не делайте.

Проверка анализа мочи происходит в 2 этапа.

Первый этап проводится на месте сбора анализа в течение 2-х часов. Если в результате не выявлены запрещенные вещества, водитель считается трезвым.

Второй этап проводится лишь в том случае, если на первом этапе в анализе найдены наркотические или психотропные вещества. Второй этап проводится в лаборатории в течение 13 дней с момента сдачи анализа (10 дней на доставку, 3 дня на исследование).

Если на втором этапе наличие запрещенных веществ не подтверждается, то водитель считается трезвым.

Если же наркотические вещества найдены, водитель считается пьяным и его ждет лишение прав.

Анализ крови

Анализ крови проводится в том случае, если водитель в течение 30 минут не смог собрать необходимое количество мочи.

Кровь берется из вены в объеме 15 мл (в две пробирки: 10 и 5 мл). При этом перед проколом кожа обрабатывается ватой, смоченной бесспиртовым раствором. Это очень важно, т.к. спиртовой раствор может повлиять на результаты анализа.

Анализ крови состоит из одного этапа, проводимого в лаборатории (в течение 13 дней с момента сдачи). По его результатам определяется, является водитель трезвым или пьяным.

Примечание. В интересах водителя при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения сдать именно мочу, т.к. ее первый анализ занимает всего 2 часа. После получения результатов водитель будет точно знать, что наркотические вещества не обнаружены. Если же сдавать кровь, то придется нервничать до 13 дней.

Какие документы оформляются после медосвидетельствования?

По результатам перечисленных выше процедур оформляется акт медицинского освидетельствования в трех экземплярах:

  • Для водителя;
  • Для ГИБДД;
  • Для медицинского учреждения.

Содержимое всех экземпляров акта должно совпадать.

Если Вы хотите самостоятельно изучить документ, регламентирующий порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то перейдите на следующую страницу:

Порядок медосвидетельствования

В завершение хочу отметить, что большинство проблем водителей возникают именно из-за незнания соответствующего законодательства. Один раз изучите правильный порядок проведения медосвидетельствования, и Вы избежите возможных проблем в будущем.

Источник: //pddmaster.ru/shtraf/medosvidetelstvovanie.html

Токсикологическая экспертиза – образец, где пройти, независимая

Как оспорить результаты химико токсикологической экспертизы, если я сдал анализы добровольно?

Обращаясь в лабораторию, человек должен учесть правила проведения операции. Если проводятся официальная и обязательная экспертизы, заявителю нужно сдавать весь материал в присутствии независимого лица. Это необходимо для того, чтобы уменьшить вероятность фальсификации образцов.

Основные задачи метода – анализ полученных образцов и сравнение данных с критериями, которые заявлены как стандарты.

Итогом проведения становится вывод, который подтверждает наличие в крови человека запрещенного вещества или опровергает этот факт. На основе данных делается обоснование вывода.

Если возникает необходимость выявить определенное вещество, то эксперт строго соблюдает инструкции клиента.

Специалисты постоянно проводят совершенствование метода.

Как это

Токсикологическая экспертиза – процесс, во время которого исследователь выявляет присутствие ядовитых веществ в объекте исследования и делает вывод о том, какое воздействие они оказали или могут оказать.

Метод получил широкое распространение во всех областях, осуществляющих контроль над человеком и сферами его деятельности.

Выделяют следующие виды токсикологических экспертиз:

  • судебно-токсикологическая;
  • тестирование на наркотики;
  • тестирование на допинг;
  • ветеринарно-токсикологическое тестирование.

Лаборатории, в которых проводится операция, имеют и СЭС. Государственный орган прибегает к услугам специалистов с целью выявления запрещенных веществ в продуктах.

Законодательство

Действующее законодательство строго регулирует порядок выполнения операции.

Сегодня действует целый перечень законов, регламентирующих проведение процедуры и оценку полученных результатов.

К основным нормативно-правовым актам относятся:

Эксперт должен строго соблюдать требования закона.

Как производится

Чтобы понять, для чего нужна аналитическая или профессиональная экспертиза, нужно изучить само понятие и основы метода. Перед тем, как сотрудники лаборатории получат возможность провести исследование, заказчик операции обязан предоставить биологические образцы.

Перечень может различаться в зависимости от вида операции.

Для проведения исследования требуются:

  • моча;
  • кровь;
  • слюна;
  • волосы.
  1. Если эксперты выявляют причину гибели человека, они возьмут образцы тканей с разных частей тела.

    Сравнение разных образцов позволит точнее определить наличие запрещенных или ядовитых веществ в организме исследуемого объекта.

  2. Если проводится коммерческая экспертиза для получения справки при оформлении лицензии на ношение оружия, человек должен самостоятельно посетить лабораторию и сдать образцы.

    Выполняя возложенные задачи, эксперты, проведут исследование и зафиксируют полученный результат.

    На его основе будет сделано заключение о наличии или отсутствии запрещенных или ядовитых веществ в организме.

Кто назначает и в каких случаях

Перечень лиц, которые могут назначить проведение экспертизы, зависит от ситуации.

Так, если процедура касается уголовного дела, то заявку на экспертизу делает следователь.

Он может выполнить действие, как только возникнет необходимость в его проведении. Если человек находился за рулем и сотрудник ГИБДД считает, что водитель принимал запрещенные препараты, то полицейский имеет право направить подозреваемого на тест, на наркотики.

Заставить спортсмена сдать тест на допинг могут организаторы соревнований.

Перед проведением мероприятия человек заранее уведомляется о том, что, в соответствии с приказом он будет подвергнут токсикологической экспертизе. В процедуре обязательно принимают участие спортсмены, занявшие призовые места и несколько человек по жребию.

Обычному гражданину, который не принимает участия в судебном процессе, соблюдает правила дорожного движения и не занимается спортом, может понадобиться пройти экспертизу во время медосмотра или получения справки для лицензии на ношение оружия.

В этом случае он самостоятельно отправляется в лабораторию, которая согласилась провести исследование и сдает необходимые анализы. При этом заявитель должен знать основные элементы процедуры.

Что определяет

Роль экспертизы обширна. Независимое исследование способно помочь выполнить обжалование результатов медицинской экспертизы или иной другой.

С помощью метода в суде собирается доказательная база, позволяющая выяснить правду и принять справедливое решение.

Сравнительная экспертиза позволит оградить общество от людей, употребляющих наркотики.

Сущность метода – выявить наличие в организме человека веществ, которые запрещены к употреблению или способны нанести вред.

Полученные данные могут стать причиной временной изоляции гражданина от общества или отказа в предоставлении услуги. Например, лицо, уличенное в употреблении наркотиков, не сможет получить лицензию на ношение оружия.

Какие вещества анализируются

Основные задачи эксперта – изучить предоставленные материалы и сравнить итоги с допустимыми нормами.

Основная экспертиза должна отражать реальное положение дел. По этой причине сотруднику лаборатории предстоит выполнить проверку образцов на наличие целого комплекса веществ в организме человека.

Если исследование выполняется для проведения анализа на наркотики, специалист проверит наличие в материале следов:

  • кокаина;
  • наркотических препаратов, изготовленных из конопли;
  • амфетамина и его разновидностей;
  • опиодов;
  • опиатов;
  • бензодиазепинов;
  • барбитуратов.

Возможно проведение исследования на поиск конкретного препарата.

О том, как провести вневедомственную экспертизу, написано тут.

Метод сбора образцов неразрывно связан с видом экспертизы.

Метод применяется и в гражданском процессе. Суд может назначить проведение экспертизы, если одна из сторон будет подозреваться в употреблении наркотических веществ.

Самыми популярными материалами для исследования на содержание запрещенных веществ в организме человека выступают кровь и моча.

Выбор метода зависит от того, насколько остро необходимо получить результат. Если данные нужны сразу же, эксперты прибегают к 1 методу. Однако выявить вещества, не входящие в перечень 14 наркотиков, не удастся.

Вне зависимости от того, какую лабораторию выбрал человек для проведения частного исследования, он должен предоставить перечень документов.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Метод активно используется во время судебных процессов. Однако судья не всегда прибегает к его применению. Истец и ответчик наделены правом, попросить суд назначить проведение исследования.

В содержание документа нужно включить причины, по которым человек хочет, чтобы исследование было назначено. Структура бумаги установлена законодательно. Чтобы суд принял во внимание прошение, человек должен воспользоваться образцом и заполнить бланк в соответствии с ним.

Источник: //prosud24.ru/toksikologicheskaja-jekspertiza/

Как и где в Москве можно сдать химико-токсикологический тест?

Как оспорить результаты химико токсикологической экспертизы, если я сдал анализы добровольно?

В современном мире часты случаи, когда необходимо установить, имеет ли человек пристрастия к алкоголю и наркотикам. К счастью, существует быстрый и достаточно точный метод выявления в организме человека алкоголя, наркотических и психотропных средств – химико-токсикологическое исследование мочи (тест на ХТИ).

Елена Игоревна Сокольчик, руководитель отдела организации и контроля качества медицинской помощи Московского научно-практического центра наркологии.

ХТИ – что это за исследование?

ХТИ – это химико-токсикологический анализ мочи, метод лабораторной диагностики, позволяющий проверить организм человека на наличие алкоголя, наркотических веществ и их метаболитов.

Тест проводится методом иммунохроматографического анализа с помощью сертифицированных тест-полосок (контейнеров), систем для одновременного выявления десяти видов наркотических, психотропных веществ и их метаболитов в моче человека.

Когда может потребоваться сдать анализ ХТИ?

Случаев очень много, но чаще всего граждане сдают анализ мочи на ХТИ в следующих ситуациях:

·         На приеме у нарколога для получения справки в ГИБДД и для оформления разрешения на владение оружием;

·         При поступлении в вузы, колледжи;

·         Во время медицинской комиссии перед отправкой в армию;

·         Если вы были участниками ДТП – для выяснения обстоятельств;

·         При устройстве на работу в декретированных сферах

·         А также в любой ситуации посещения врача-нарколога.

Следы каких именно веществ можно найти в организме человека при помощи теста ХТИ?

В обязательном порядке в ходе теста ХТИ проводятся исследование на:

·         опиаты,

·         растительные и синтетические каннабиноиды,

·         афетамины и метамфетамины,

·         синтетические катиноны,

·         кокаин,

·         метадон,

·         бензодиазепины,

·         барбитураты,

·         этанол и его суррогаты.

Кроме того, исследования проводятся и на иные вещества, которые могут повлечь неблагоприятные последствия.

Даже незначительное повышение любого из показателей является поводом для проведения уточняющего химико-токсикологического исследования, а также – поводом для отказа обследуемому в выдаче справки в ГИБДД или для разрешения на владение оружием.  

Сколько стоит проведение исследования ХТИ?

Стоимость прохождения теста ХТИ на наличие в организме человека 10-ти основных групп наркотических веществ, психотропных веществ и их метаболитов в Московском научно-техническом центре наркологии и любом его филиале (наркологическом диспансере) на 2018 год составляет 1100 рублей. 

Оплату можно произвести одним из трех способов:

·         скачать квитанцию на сайте МНПЦ наркологии и оплатить ее в банке;

·         воспользоваться онлайн-сервисом Сбербанка;

·         Оплатить услугу через платежный терминал, установленный непосредственно в медицинской организации.

Как подготовиться к сдаче теста?

Никакой специальной подготовки не требуется, однако есть ряд медицинских препаратов, употребление которых может повлиять на результаты. Каждый обследуемый в обязательном порядке знакомится со списком препаратов перед анализом – но о некоторых препаратах лучше знать заранее.

За несколько дней до сдачи теста стоит воздержаться от:

·                    Препаратов, содержащие эфедрин (любые сосудосуживающие капли в нос),

·                    Барбитурат-содержащих препаратов (корвалол, андипал и другие).

·                    Препаратов, содержащих кодеин (часто он содержится в лекарствах от головной боли).

Кроме того, не рекомендуется употреблять в пищу мак (в том числе и в выпечке).

Перед сдачей теста требуется выпить достаточное количество воды.

Где можно сдать тест?

В Москве анализ на ХТИ проводится в Московском научно-практическом центре наркологии, а также на базе его филиалов (наркологических диспансеров). Химико-токсикологические исследования подразделяются на предварительные и подтверждающие.

Процедура сдачи анализа ХТИ

1.       Запись на анализ. Чтобы сдать ХТИ, запишитесь на прием в любой наркологический диспансер Москвы.

2.       Подготовительный этап. Непосредственно перед сдачей анализа обследуемому дают ознакомиться с регламентом, перечнем лекарственных препаратов, употребление которых может привести к ложноположительным результатам.

Внимание! Если вы употребляли какие-то из препаратов – обязательно сообщите об этом медицинскому работнику.

3.       Регистрация. Обследуемый ставит свою подпись в медицинской карте и журнале регистрации отбора биологического материала. Затем, он в обязательном порядке подписываете добровольное согласие на медицинское вмешательство и заявление на обработку персональных данных. 

4.       Сбор биоматериала. Сотрудник диспансера выдает вам специальный контейнер для сбора мочи (собственный контейнер не подойдет). Пациент должен собрать мочу (не менее 50 мл) в предоставленный контейнер и передает его сотруднику. При передаче контейнера вам нужно обязательно предъявить паспорт.

5.      Заключение о результатах исследования. Результаты предварительного теста станут вам известны в течение часа.Исследование проводится непосредственно в лаборатории наркологического диспансера при помощи компьютерной программы. Результат анализа сотрудник лаборатории получает в виде наглядного графика.

Если тест отрицательный, на этом исследование считается завершенным. В тот же день вы получаете медицинское заключение.

В частности, если вы сдавали тест на ХТИ для получения справки в ГИБДД или для получения разрешения на владение оружием, то необходимую справку вы получите в день сдачи анализа.

Если тест положительный, образец мочи будет в обязательном порядке направлен в Химико-токсикологическую лабораторию Московского научно-практического центра наркологии, для проведения подтверждающих исследований.

Вы также можете получить медицинское заключение в день обращения, если при положительном результате напишете письменный отказ от подтверждающего ХТИ.

В таком случае, в вашем заключении будет написано, что анализы дали положительный результат, но обследуемый отказался от уточняющего исследования.

С данным заключением обследуемый не сможет получить справку в ГИБДД или для оформления лицензии на оружие.

Обратите внимание! Даже если на предварительном этапе тест дал положительный результат, это не является основанием для вынесения итогового заключения. Точность теста ХТИ составляет около 85%, поэтому нельзя исключить вероятности получения ложноположительного результата.

Окончательный результат будет известен только после проведения подтверждающего ХТИ.

6.       Подтверждающие химико-токсикологические исследования

Подтверждающие ХТИ проводятся для образцов мочи, в которых было выявлено наличие наркотических средств, психотропных веществ или их метаболитов. Исследование проводится в химико-токсикологической лаборатории методами газовой хроматографии/масс-спектрометрии.

Заключение по результатам подтверждающих ХТИ можно получить после 5-ти рабочих дней с момента сдачи материала в наркологическом диспансере. Заключение выдается в виде справки по форме № 454/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 27.01.2006 г. № 40.

Результаты лабораторных исследований действительны в течение 7 календарных дней.

Что можно сделать, если обследуемый не согласен с результатами и хотел бы их оспорить?

Для этой цели банки с исследуемым биоматериалом хранятся в химико-токсикологической лаборатории три месяца. В течение этого срока обследуемый имеет право оспаривать результат исследования в суде. Результаты анализов в виде графиков хранятся в архиве лаборатории в течение 1 года.  

Какие меры принимаются, чтобы обеспечить достоверность исследуемого биоматериала?

Пво-первых, сама процедура отбора мочи проводится в условиях, исключающих возможность замены или фальсификации биологического объекта: биоматериал у вас возьмут только после предъявления вами паспорта.

Для исключения фальсификации мочи, в лаборатории проводятся дополнительные исследования: измерение температуры, pH мочи, относительной плотности, содержания креатинина. Если будет выявлена фальсификация биоматериала, в выдаваемой справке делается отметка: “Представлен фальсификат мочи, требуется повторное исследование”. Повторное исследование также является платным.

Насколько надежен тест, можно ли его «обмануть»?

Вкупе с осмотром врача-нарколога, это практически невозможно. Тест ХТИ позволяет определить, употреблял ли обследуемый какие-либо наркотические вещества в течение последних 72 часов: соответственно, если даже в течение 72 часов обследуемый не принимал наркотических веществ, его состояние выявит проблему.

Также тест говорит о том, как часто обследуемый употребляет алкоголь в дозах, опасных именно для этого человека. Здесь «обмануть» программу невозможно, так как продукты распада этанола надолго задерживаются в организме человека.

Источник: //navigator.mosgorzdrav.ru/columns/narkologiya/kak_i_gde_v_moskve_mozhno_sdat_khimiko_toksikologicheskiy_test_/

Дело № АПЛ13-622 от 11.02.2014 – Апелляционная коллегия, апелляция

Как оспорить результаты химико токсикологической экспертизы, если я сдал анализы добровольно?

г. Москва11 февраля 2014 г.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., Крупнова ИВ.

при секретаре Кулик Ю.А. с участием прокурора Масаловой Л.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Проворова Е А о признании частично недействующими пунктов 1.11, 1.12 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г.

№ 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ», пункта 6.2 приложения № 1, пункта 11 приложения № 2, приложений № 11, 12 к данному Приказу, по апелляционной жалобе Проворова Е.А.

на решение Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2013 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г В., объяснения представителя Проворова Е.А.

по доверенности Кузьминых К С , поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Министерства здравоохранения Российской Федерации Шатца М.Г.

, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации 27 января 2006 г. приняло приказ № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (далее – Приказ).

Приказом утверждены в том числе: Положение об организации работы химико-токсикологической лаборатории наркологического диспансера (наркологической больницы) согласно приложению № 1 (пункт 1.

1); Рекомендации по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов согласно приложению № 2 (пункт 1.2); Учётная форма № 454/у-06 «Справка о результатах химико-токсикологических исследований» согласно приложению № 11 (пункт 1.11); Инструкция по заполнению учётной формы № 454/у-06 «Справка о результатах химико- токсикологических исследований» согласно приложению № 12 (пункт 1.12).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный номер 7544, официально опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006 г., № 11.

Согласно пункту 6.

2 приложения № 1 к Приказу химико-токсикологическая лаборатория наркологического диспансера (наркологической больницы) осуществляет хранение биологического объекта для повторных химико- токсикологических исследований в течение двух месяцев с соблюдением установленных для этого требований. Пункт 11 приложения № 2 к Приказу устанавливает, что контрольные образцы биологических объектов при поступлении в лабораторию сразу же помещаются на хранение в запираемые или опечатываемые холодильные шкафы и хранятся при температуре не менее минус 18°С. Срок хранения контрольного образца – два месяца со дня поступления в лаборатории. Если в течение этого срока отсутствовала необходимость в повторных химико-токсикологических исследованиях, то по истечении двух месяцев контрольный образец биологического объекта уничтожается.

Проворов Е.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пунктов 1.11, 1.12 Приказа и приложений № И, 12 к нему, пункт 6.2 приложения № 1 и пункт 11 приложения № 2 в части двухмесячного срока хранения контрольного образца биологического объекта.

В обоснование заявленного требования указал, что оспариваемые нормативные положения противоречат части первой статьи 81, статье 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), статье 26.

6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и нарушают права обвиняемого, гарантированные действующим законодательством, так как исключают возможность проверки полученных специалистом результатов химико- токсикологических исследований судебно-экспертным методом по истечении двух месяцев со дня отбора биологических образцов.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2013 г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Проворов Е.А.

, не согласившись с решением суда первой инстанции и ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие вывода суда о законности оспоренных положений обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит об отмене данного решения и направлении заявления на новое рассмотрение по существу. Считает, что судом при разрешении его заявления не применены подлежащие применению часть 5 статьи 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», часть 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не учтены постановления Европейского Суда по правам человека, принятые по вопросам ограничения прав заявителей на проверку обстоятельств, послуживших основанием для их привлечения к ответственности или имевших значение для эффективного расследования дел, по которым заявители являлись потерпевшими.

Проворов Е.А., представитель Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание Апелляционной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке. Представитель Министерства юстиции Российской Федерации просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что Приказ, изданный в целях совершенствования порядка проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов, принят уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (полномочия которого заявителем не оспаривается), положения Приказа, которые заявитель просит признать недействующим, не противоречат действующему федеральному законодательству и прав и законных интересов заявителя не нарушают.

Федеральным законом от 8 января 1998 г.

№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация больных наркоманией проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 55).

Для диагностики наркомании и лечения больных наркоманией применяются средства и методы, разрешённые федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения (пункт 4 статьи 55).

В силу статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.

№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) является одним из видов медицинского освидетельствования, которое проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, на время принятия оспариваемого в части Приказа являлось Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В настоящее время такие функции осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации в соответствии с положением о нём, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности оспариваемых заявителем пунктов 1.1, 1.11, 1.12 Приказа, которыми утверждены соответствующие приложения.

Разрешая дело, суд правильно исходил из того, что отсутствие в оспариваемом в части Приказе раздела о ходе химико-токсикологического исследования с приложением к справке о результатах химико- токсикологических исследований иллюстративных материалов не свидетельствует о незаконности оспоренных нормативных положений, поскольку других нормативных правовых актов большей юридической силы, устанавливающих требование о включении в оспариваемый нормативный правовой акт таких предписаний, не имеется.

При этом суд правильно учёл, что компетенция Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по регламентации положений, отражённых в приказе, подтверждена Правилами определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475, согласно которым результаты химико- токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 4). Порядок проведения химико- токсикологических исследований, формы отчетности, сроки проведения химико- токсикологических исследований, порядок организационно-методического обеспечения проведения химико-токсикологических исследований также определяются данным министерством (пункт 6).

Признавая законными положения пункта 6.

2 приложения № 1, пункта 11 приложения № 2 к Приказу в части двухмесячного срока хранения биологического объекта (контрольного образца) для повторных химико- токсикологических исследований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что они не противоречат статье 26.

6 КоАП РФ, части первой статьи 81, статье 82 УПК РФ, как ошибочно утверждает заявитель в апелляционной жалобе, так как названные нормы кодексов устанавливают требования к хранению вещественных доказательств по уголовным делам и делам об административных правонарушениях и не регулируют порядок проведения наркологическим диспансером (наркологической больницей) химико- токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов.

Не свидетельствует о незаконности оспариваемых положений ссылка в апелляционной жалобе на мнение профессора кафедры уголовно-правовых дисциплин Санкт-Петербургской юридической академии Косарева СЮ.

о том, что положения Приказа в части, устанавливающей двухмесячный срок хранения биологических объектов и не устанавливающей срок хранения хроматограмм, противоречат или, как минимум, не способствуют решению задач уголовного и административного судопроизводства, так как правового значения для настоящего дела не имеет.

Из содержания статьи 26.6 КоАП РФ, статьи 81 УПК РФ следует, что образцы биологического происхождения вещественными доказательствами признаны быть не могут.

Довод апелляционной жалобы о противоречии оспариваемых положений Приказа части 5 статьи 44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» несостоятелен.

Данной нормой закона установлено, что порядок медицинского освидетельствования лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции. На сегодняшний день такой нормативный правовой акт не принят.

Ссылки в апелляционной жалобе на пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г.

Риме), закрепляющего право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, на постановления Европейского Суда по правам человека, принятые по вопросам ограничения прав заявителей на проверку обстоятельств, послуживших основанием для их привлечения к ответственности или имевших значение для эффективного расследования дел, по которым заявители являлись потерпевшими, ошибочны и не опровергают вывода суда о законности оспариваемых положений Приказа.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемых нормативных положений, оснований считать такие выводы ошибочными не имеется.

Судом первой инстанции принято решение с учётом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании. Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2013 г.

оставить без изменения, апелляционную жалобу Проворова Е А – без удовлетворения.

А И ф е д и н Председательствующий \” Г В М а н о х и н а Члены коллегии ' ИВ. Крупное

Источник: //dogovor-urist.ru/%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%BE/%D0%B0%D0%BF%D0%BB13-622/

Юр-Центр Варуна